Аналіз проекту Закону України "Про доступ до інформації", розробленого Міністерством Юстиції України

Експертна оцінка Інституту політики
 
Проект Закону Україини „Про доступ до інформації” був розроблений Міністерством Юстиції України та розміщений для громадського обговорення на офіційному веб-сайті Міністерства 13 листопада 2008 року. Проект Закону спрямований на унормування доступу до інформації та встановлення державних гарантій його надання.
 
Законопроект має на меті створення умов для реалізації конституційного права кожного на доступ до інформації. Ухвалення законпроекту, йдеться у його пояснювальній записці, сприятиме забезпеченню належного виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи, досягнення відповідності політичній складовій копенгагенських критеріїв щодо набуття членства в Європейському Союзі. Проект закону підготовлено, беручи до уваги підпункт 13.17. пункту 13 Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи «Про виконання обов’язків та зобов’язань Україною» від 5 жовтня 2005 року №1466.
 
Для забезпечення вищезазначених завдань в законі пропонуються наступні основні новації.
 
1. Визначено суб”єктів доступу до інформації:
 
запитувачі інформації (фізичні та юридичні особи)
розпорядники інформації – суб”єкти владних повноважень та суб”єкти господарювання, у розпорядженні яких перебуває відповідна інформація
 
2. Законопроектом окреслюються загальні засади доступу до інформації – відкритої та з обмеженим доступом.
 
3. Докладно унормовується порядок оприлюднення інформації суб”єктами владних повноважень. Зокрема, визначається способ доступу до інформації про діяльність та рішення суб”єкта владних повноважень (запит, оприлюднення у ЗМІ, ознаймолення з інформацією на місці її зберігання та будь-який інший спосіб, визначений законодавством).
 
4. У законопроекті наводиться перелік обов”язкової для оприлюднення інформації. Унорморвано також особливості оприлюдення інформації через офіційні сторінки в мережі Інтернет.
 
5. Автори законопроекту детально врегулюьовують порядок надання інформації
за запитами, зокрема, поняття „запиту”, порядок його подання та задоволення, вимоги до письмового запиту, строки вивчення та задоволення запиту та можливості їх продовження, порядок реєстрації запитів, причини та порядок відмови у задоволенні запиту, можливості стягнення плати за надання інформації за запитом.
 
Проект закону також передбачає внесення ряду змін до Закону України „Про інформацію”. Щодо останнього пропонується докладно визначити інформацію з різними режимами доступу, зокрема, встановити, що до інформації з обмеженим доступом відноситься таємна та конфіденційна інформація. Законодавчо унормовано перелік відомостей, які не можуть бути віднесені до інформації з обмеженим доступом.
 
Визначається правовий режим конфіденційної інформації, таємної інформації, зокрема, службової таємниці. Визначено поняття «суспільно значимої інформації» та можливості її поширення без згоди розпорядника.
 
Загалом, запропонований законопроект є суспільно корисним і значущим. Він спрямований на вирішення ряду актуальних проблем у сфері доступу до інформації, сприятиме демократизації та впровадженню європейських стандартів у цій сфері законодавства.

02-02-2012 Хакери здійснили масову атаку на сайти владних структур
26-01-2012 Президент створив у СБУ контррозвідку інформаційної безпеки
22-01-2012 Сьогодні в Україні вперше відзначають День соборності і свободи України
17-01-2012 Сьогодні набуває чинності закон про декриміналізацію економічної діяльності
13-01-2012 Завершилася 9 сесія Верховної Ради України
11-01-2012 Парламент не підтримав низку важливих законопроектів
10-01-2012 Віктор Янукович пiдписав закон про держслужбу
04-01-2012 Президент України підписав Закон «Про Фонд державного майна України»
03-01-2012 Кабінет міністрів України затвердив орієнтовний план законопроектних робіт на 2012 рік
28-12-2011 Президент підписав закон про держбюджет на 2012 рік
27-12-2011 Конституційний суд визнав конституційним право уряду визначати порядок і розмір соціальних виплат
23-12-2011 Верховна Рада України прийняла держбюджет на наступний рік






© Copyright Інститут Політики, 1999-2007.
При повному або частковому використанні матеріалів посилання на Інститут політики обов'язкове